Ottenere la cittadinanza maltese: Le nuove regole e prospettive

Benvenuti in questa guida dettagliata sulla cittadinanza maltese per investimento – o meglio, su ciò che ne rimane.

Voglio essere franco con Lei fin da subito:

Il 29 aprile 2025 la Corte di Giustizia dell'Unione Europea (CGUE) ha dichiarato illegale il programma "Malta Citizenship by Investment".

Ma niente panico.

In questo articolo non Le spiegherò solo cosa è successo esattamente e perché. Le mostrerò anche quali alternative ha a disposizione ora e quale sarà il futuro di Malta.

Dopotutto, vivo sull'isola da oltre 15 anni e ho assistito all'evoluzione del "Golden Passport" fin dagli inizi.

Pronto per la verità senza filtri?

Iniziamo.

Il Suo Philipp M. Sauerborn

Sentenza della CGUE: La fine del Golden Passport maltese

Affrontiamo subito il tasto dolente.

Il 29 aprile 2025, la Corte di Giustizia Europea ha stabilito che il programma Maltese Exceptional Investor Naturalisation (MEIN) viola il diritto dell'UE. La sentenza è definitiva – non è possibile alcun appello.

E qui arriva il punto cruciale:

I giudici hanno descritto il programma come una "commercializzazione della cittadinanza di uno Stato membro e, di conseguenza, della cittadinanza dell'UE".

Ahi.

Un colpo duro.

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Cosa significa concretamente per Lei?

È molto semplice:

• Non vengono più accettate nuove domande
• Le domande in corso sono in sospeso
• Le cittadinanze già concesse rimangono valide
• Malta sta lavorando a un nuovo programma conforme alle norme UE

Lasci che lo sottolinei ancora una volta: se ha già ottenuto la cittadinanza maltese tramite il programma MEIN, è al sicuro. Il Suo passaporto rimane valido.

Ma per tutti gli altri?

Beh, qui la faccenda si complica.

Il contesto giuridico della sentenza

La CGUE ha argomentato che Malta ha violato due principi fondamentali dell'UE:

Principio UE	Violazione da parte di Malta	Conseguenza
Articolo 4(3) TUE – Leale cooperazione	Cittadinanza come merce di scambio	Indebolimento della fiducia nell'UE
Articolo 20 TFUE – Cittadinanza dell'UE	Nessun legame effettivo con il Paese richiesto	Svalutazione della cittadinanza UE

La Commissione Europea aveva già avviato una procedura d'infrazione nel 2020. Malta si è difesa per tre anni.

Invano.

Cos'era il Golden Passport maltese (MEIN)?

Prima di passare alle alternative, lasci che Le spieghi brevemente cos'era in realtà il programma MEIN.

E perché era così attraente.

Il programma Maltese Exceptional Investor Naturalisation (MEIN) – noto anche come "Golden Passport" – era uno degli ultimi del suo genere nell'UE. Dopo la chiusura dei programmi a Cipro (2020) e in Bulgaria (2022), Malta era rimasta l'ultimo dei Mohicani.

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I vantaggi del passaporto maltese in sintesi

Perché il passaporto maltese era così ambito?

Ecco i fatti nudi e crudi:

• Viaggi senza visto in oltre 180 Paesi – inclusi USA, Canada, Australia
• Pieni diritti di cittadinanza UE – Vivere, lavorare e studiare in tutti i 27 Paesi UE
• Accesso all'area Schengen – Libertà di movimento in 26 Paesi
• Vantaggi fiscali con lo status Non-Dom – Tassazione solo sui redditi prodotti a Malta o ivi rimessi
• Inglese come lingua ufficiale – Nessuna barriera linguistica con le autorità
• Doppia cittadinanza consentita – Non era necessario rinunciare al vecchio passaporto

Sembra troppo bello per essere vero?

Lo era. Ecco perché l'UE ha messo un freno a tutto questo.

Acquistare la cittadinanza maltese: I costi nel dettaglio

Ora si fa interessante.

Quanto costava questo "divertimento"? E cosa bisognava mettere sul piatto?

Si tenga forte, le cifre sono importanti.

I requisiti di investimento del programma MEIN

Il programma MEIN prevedeva due opzioni:

Opzione	Investimento principale	Durata residenza	Per familiare
Percorso Standard	€600.000	36 mesi	+ €50.000
Percorso Express	€750.000	12 mesi	+ €50.000

Ma aspetti!

Non era affatto tutto qui.

I costi nascosti – quello che nessuno Le dice

Oltre all'investimento principale, si aggiungevano queste "voci accessorie":

1. Investimento immobiliare (Obbligatorio!):

Acquisto: Minimo €700.000 (da mantenere per 5 anni) OPPURE Affitto: Minimo €16.000 all'anno (per 5 anni)

2. Donazione benefica: €10.000 a una ONG maltese
3. Spese di Due Diligence:

Richiedente principale: €15.000 Coniuge: €10.000 Figli/Dipendenti: €5.000 – €10.000

4. Spese legali e di consulenza: €30.000 – €80.000
5. Assicurazione sanitaria: Copertura minima €100.000 valida in tutta l'UE

Facciamo due conti:

Costi totali Percorso Express per una famiglia (2 adulti, 2 bambini):

• Investimento principale: €750.000
• 3 familiari aggiuntivi: €150.000
• Immobile (5 anni di affitto): €80.000
• Donazione: €10.000
• Due Diligence: €40.000
• Consulenza: €50.000

Totale: €1.080.000 minimo

Cifre che fanno girare la testa, non trova?

Individual Investor Programme Malta: Come funzionava il processo

Sicuramente si starà chiedendo: ma come funzionava in pratica?

Glielo spiego passo dopo passo.

Fase 1: La preparazione (2-3 mesi)

Innanzitutto, serviva un agente autorizzato. Senza di lui non si andava da nessuna parte. La Community Malta Agency (l'autorità governativa) lavorava solo con rappresentanti accreditati.

La lista dei documenti era... impressionante:

• Certificato del casellario giudiziale da tutti i Paesi di residenza degli ultimi 10 anni
• Prova dell'origine del patrimonio (Source of Wealth)
• Prova dell'origine dei fondi di investimento (Source of Funds)
• Certificati di nascita, matrimonio, tutto autenticato e apostillato
• Certificati medici
• E circa altri 50 documenti...

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Fase 2: Domanda di residenza e Due Diligence (4-6 mesi)

Qui si faceva sul serio.

Le autorità maltesi eseguivano una Due Diligence a quattro livelli:

1. Tier 1: Controllo di base da parte dell'agente
2. Tier 2: Verifica approfondita tramite società specializzate in Due Diligence
3. Tier 3: Verifica governativa (Community Malta Agency)
4. Tier 4: Controllo di sicurezza finale (database Interpol, Europol)

Contemporaneamente, doveva stabilire la Sua residenza a Malta. Questo significava: firmare un contratto d'affitto e registrarsi all'anagrafe.

Fase 3: Il periodo di attesa (12 o 36 mesi)

A seconda del percorso scelto, doveva essere "residente" a Malta per 12 o 36 mesi.

Ma attenzione:

Qui sta il trucco di cui parleremo tra poco.

Fase 4: Domanda di cittadinanza (2-4 mesi)

Al termine del periodo di residenza, poteva finalmente presentare la vera e propria domanda di cittadinanza.

A questo punto doveva effettuare gli investimenti:

• Bonifico al National Development and Social Fund
• Acquisto immobiliare o contratto d'affitto a lungo termine
• Donazione alla ONG

Fase 5: Il giuramento e la naturalizzazione

Il passo finale: doveva venire personalmente a Malta e prestare il giuramento di fedeltà (Oath of Allegiance).

Dopodiché riceveva:

• Il Certificato di Naturalizzazione
• Il passaporto maltese
• La carta d'identità maltese

Durata totale Percorso Express: 14-18 mesi

Durata totale Percorso Standard: 38-42 mesi

Il trucco dei 12 mesi: Residenza senza soggiorno effettivo

Ora arriviamo alla parte che nessuno ama menzionare volentieri.

Il "requisito di residenza".

Ufficialmente, doveva essere "residente" a Malta per 12 o 36 mesi. Ma cosa significava davvero?

Ecco la verità:

Cosa significava realmente "Residenza"

Secondo Jonathan Cardona, l'ex capo dell'Individual Investor Programme, bisognava essere registrati sull'isola per 12 mesi, ma non c'era alcun obbligo di soggiorno fisico continuativo.

Ha letto bene.

Doveva venire a Malta solo due volte:

1. Una volta per la registrazione – Firmare il contratto d'affitto, registrare l'indirizzo
2. Una volta per il giuramento – Alla fine del processo

Nel mezzo? Libertà totale.

La discussione sul "Genuine Link"

Ma un attimo – non c'era la questione del "legame effettivo" (genuine link)?

Sì, questo era il grande punto di scontro.

La Commissione UE sosteneva che dovesse esistere un legame reale con il Paese. Malta ribatteva con il principio della libertà di movimento.

In pratica, la situazione era questa:

Cosa richiedeva Malta	Cosa succedeva realmente
Indirizzo di residenza a Malta	✓ Appartamento affittato, mai abitato
Fattori di collegamento	✓ Iscrizione al Golf club, mai giocato
Integrazione	✓ Donazione a ONG, mai visitata
Presenza fisica	✗ 2-4 giorni all'anno

Vede il problema?

L'UE lo ha visto eccome. Da qui la sentenza.

La mia valutazione personale

Sono a Malta da oltre 15 anni. Vivo qui, lavoro qui, i miei figli vanno a scuola qui.

E in tutta onestà?

Mi ha sempre infastidito il fatto che si potesse ottenere la cittadinanza senza aver mai vissuto veramente qui.

Non mi fraintenda:

Sono assolutamente favorevole alla migrazione per investimenti. Porta capitali, crea posti di lavoro, stimola l'economia.

Ma una cittadinanza dovrebbe essere qualcosa di più di una transazione finanziaria.

Dovrebbe riflettere un legame autentico con il Paese.

Alternative alla cittadinanza maltese

Ok, basta parlare del passato.

Quali sono le Sue opzioni ADESSO?

Ho buone notizie: le alternative esistono ancora.

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Opzione 1: Malta Permanent Residency Programme (MPRP)

La residenza permanente a Malta è ancora viva, vegeta e conforme alle norme UE.

I dati chiave:

• Investimento: A partire da €37.000 contributo governativo + immobile (acquisto da €375.000 o affitto da €14.000/anno)
• Tempi di elaborazione: 4-6 mesi
• Vantaggi: Diritto di soggiorno UE, libertà di viaggio Schengen
• Svantaggi: Nessuna cittadinanza, nessun diritto di lavoro automatico in altri Paesi UE

Dopo 5 anni può richiedere la cittadinanza – ma solo se vive VERAMENTE a Malta.

Opzione 2: Altri programmi UE

Ecco una panoramica dei programmi UE attualmente disponibili:

Paese	Programma	Investimento minimo	Percorso verso la cittadinanza
Portogallo	Golden Visa	€500.000 (solo fondi)	5 anni
Grecia	Golden Visa	da €250.000*	7 anni
Italia	Investor Visa	€250.000	10 anni

*Grecia: Sistema a livelli dal sett. 2024 – €250.000 solo per progetti di riconversione, €400.000 nella maggior parte delle zone, €800.000 ad Atene, Salonicco e isole popolari. Il Golden Visa spagnolo e stato abolito nell'aprile 2025.

Ma attenzione:

Nessuno di questi programmi offre la cittadinanza diretta. Deve percorrere la strada lunga.

Opzione 3: Cittadinanze caraibiche

Se ha assolutamente bisogno di un secondo passaporto, guardi ai Caraibi:

• St. Kitts & Nevis: Da $250.000 – Il classico
• Dominica: Da $200.000 – Il miglior rapporto qualita-prezzo
• Antigua & Barbuda: Da $200.000 – Con visto per il Canada
• Grenada: Da $200.000 – Con opzione visto E-2 per gli USA
• St. Lucia: Da $200.000 – Il nuovo arrivato

Questi programmi sono legali, consolidati e riconosciuti a livello internazionale.

Tuttavia:

Un passaporto caraibico non è un passaporto UE. La libertà di viaggio è limitata, le opportunità economiche più ristrette.

Opzione 4: La strada dell'imprenditoria

Il mio preferito per gli imprenditori:

Costituisca una Malta Limited e costruisca una presenza REALE.

Il vantaggio:

• Sfrutta i vantaggi fiscali di Malta (aliquota effettiva dell'imposta sulle società del 5%)
• Costruisce legami veri con il Paese
• Dopo 5 anni di presenza reale: Possibilità di naturalizzazione
• Conforme all'UE e sostenibile

Sì, ci vuole più tempo. Sì, richiede un impegno reale.

Ma è l'unica strada che reggerà nel lungo termine.

Il futuro della Malta Citizenship: Cosa succederà ora?

La grande domanda: come si andrà avanti?

Nel luglio 2025, il Ministro dell'Interno Byron Camilleri ha presentato la nuova legge sulla cittadinanza per merito. Il 24 luglio 2025, la legge (Act XXI of 2025) e stata approvata dal Parlamento, e il 30 luglio 2025 sono stati pubblicati i relativi regolamenti (Legal Notice 159 of 2025).

Il programma MEIN e stato formalmente abolito e sostituito dal nuovo sistema "Citizenship by Exceptional Merit".

Cosa prevede il nuovo programma

1. Obbligo di residenza reale – Almeno 183 giorni all'anno a Malta
2. Tempi di attesa più lunghi – Almeno 5 anni di residenza
3. Criteri qualitativi – Non solo denaro, ma anche:

Creazione di imprese con posti di lavoro Trasferimento tecnologico Contributi culturali o scientifici eccezionali

4. Due Diligence più severa – Controlli ancora più intensivi
5. Competenze linguistiche – Certificazione di inglese o maltese richiesta

In altre parole:

E un programma completamente diverso.

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Le implicazioni a livello UE

La sentenza della CGUE ha un effetto segnale per tutta l'Europa.

Cosa significa concretamente?

Tendenza	Conseguenza	Tempistica
Fine dei programmi CBI nell'UE	Niente più passaporti diretti in cambio di denaro	Già avvenuto
Inasprimento dei programmi Golden Visa	Investimenti più alti, tempi di attesa più lunghi	2025-2026
Focus sui "Genuine Links"	L'integrazione reale diventa obbligatoria	Da subito
Armonizzazione degli standard UE	Regole uniformi per tutti gli Stati membri	2026-2027

I tempi d'oro dello "shopping dei passaporti" in Europa sono definitivamente finiti.

La mia conclusione personale dopo 15 anni di esperienza a Malta

Lasci che sia del tutto onesto con Lei.

La fine del programma MEIN non è la fine del mondo.

Al contrario:

È un'opportunità per Malta di sviluppare un sistema più sostenibile ed equo.

Il mio consiglio

Se è seriamente interessato a Malta:

1. Venga qui e viva qui – Almeno per qualche mese all'anno
2. Costruisca legami veri – Commerciali, sociali, culturali
3. Sfrutti i vantaggi fiscali legalmente – Con una Malta Limited e sostanza reale
4. Pensi a lungo termine – Roma non è stata costruita in un giorno

Malta è un Paese meraviglioso. 300 giorni di sole all'anno. Un'economia in espansione. L'inglese come lingua ufficiale. Membro dell'UE.

Ma dovrebbe essere qualcosa di più di un semplice timbro sul passaporto.

La scomoda verità

Molti miei clienti mi chiedono: "Philipp, qual è la via più veloce per il passaporto UE?"

La mia risposta è sempre la stessa:

Non esiste più una via veloce. Ed è un bene che sia così.

La cittadinanza è un privilegio, non una merce.

Se comprende questo ed è pronto a impegnarsi davvero, allora Malta è ancora una scelta eccellente.

Se vuole solo un passaporto rapido?

Allora guardi ai Caraibi. O riconsideri la Sua strategia.

La mia offerta per Lei

Io sono qui. A Malta. Da 15 anni.

Conosco ogni pietra di quest'isola, ogni autorità, ogni cavillo (e ogni vicolo cieco).

Se è seriamente interessato a fare di Malta la Sua nuova casa – non solo sulla carta, ma realmente – allora parliamone.

Le mostrerò la strada realistica. Senza abbellimenti, senza false promesse.

Ma con l'esperienza di chi ha percorso quella strada in prima persona.

Pronto per il prossimo passo?

Mi contatti.

Il Suo Philipp M. Sauerborn

P.S.: A proposito – ieri ero in spiaggia con mia figlia. A dicembre. Con 22 gradi. Giusto per ricordarLe perché Malta, nonostante tutto, resta un posto fantastico.

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Domande frequenti

Posso ancora ottenere la cittadinanza maltese tramite investimento?

No, il programma MEIN è stato dichiarato illegale dalla CGUE il 29 aprile 2025. Malta sta lavorando a un nuovo programma, ma avrà requisiti completamente diversi – in particolare residenza reale e legami genuini con il Paese.

Cosa succede alle cittadinanze già concesse?

Queste rimangono valide. La CGUE ha dichiarato illegale solo il programma in sé, non le cittadinanze già conferite. Se ha già ottenuto un passaporto maltese tramite il programma MEIN, lo manterrà.

Quanto costava la cittadinanza maltese?

Il vecchio programma MEIN costava almeno €600.000 (con 36 mesi di residenza) o €750.000 (con 12 mesi), più investimento immobiliare (€700.000 acquisto o €16.000 affitto annuo), donazioni e tasse. I costi totali superavano solitamente il milione di euro.

Esistono alternative al Golden Passport maltese?

Sì, ma non più cittadinanze UE dirette. Le alternative sono: Malta Permanent Residency (MPRP), altri programmi Golden Visa UE (Portogallo, Grecia, Italia) con percorso verso la naturalizzazione dopo 5-10 anni, o programmi di cittadinanza caraibici. Il Golden Visa spagnolo e stato abolito nell'aprile 2025.

Posso ottenere la cittadinanza tramite una Malta Limited?

Indirettamente sì. Se costituisce una Malta Limited, vive e lavora realmente qui, può richiedere la naturalizzazione dopo 5 anni di residenza legale continuativa. Questo richiede però una reale integrazione e presenza fisica.

Cosa prevederà il nuovo programma maltese?

La nuova legge (Act XXI of 2025) prevede obbligo di residenza reale (183+ giorni/anno), almeno 5 anni di attesa, criteri qualitativi (creazione di posti di lavoro, trasferimento tecnologico) e certificazione delle competenze linguistiche.

È ancora possibile la Malta Permanent Residency?

Sì, il Malta Permanent Residency Programme (MPRP) è ancora disponibile e conforme alle norme UE. Costa a partire da €37.000 di contributo governativo più immobile (acquisto da €375.000 o affitto da €14.000/anno) e offre il diritto di soggiorno a Malta e la libertà di viaggio nell'area Schengen.

Perché la CGUE ha deciso contro Malta?

La CGUE ha considerato la "commercializzazione della cittadinanza" come una violazione dei principi dell'UE. La Corte ha argomentato che la cittadinanza UE richiede più di una transazione finanziaria – ovvero un legame effettivo con lo Stato membro.

Posso contestare la sentenza se la mia domanda viene respinta?

La sentenza della CGUE è definitiva e inappellabile. Per le domande in corso si consiglia una consulenza legale, in quanto potrebbero sussistere diritti al risarcimento danni o al rimborso.

Conviene ancora Malta per gli imprenditori?

Assolutamente! Malta offre ancora eccellenti vantaggi fiscali per le aziende (imposta sulle società effettiva del 5%), accesso al mercato UE, lingua inglese e 300 giorni di sole. La combinazione di attività imprenditoriale e residenza a lungo termine può ancora portare alla cittadinanza – semplicemente attraverso il percorso ordinario.